潍宿高铁临沂段首个刚构连续梁成功浇筑
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为积极应对人口老龄化趋势,高水平助力“品质西海岸”建设,近日,区发(qūfā)改局、区工信局等五部门联合印发《青岛西海岸新区促进(cùjìn)银发经济(jīngjì)发展增进老年人福祉实施方案(fāngàn)(2025-2027年)》(以下(yǐxià)简称《方案》)。《方案》提出,聚焦老年人多层次、多样化需求,持续深化供给(gōngjǐ)侧结构性改革,推动银发经济向规模化、标准化、集群化、品牌化跃升,构建覆盖城乡的“一刻钟养老服务圈”和全生命周期服务体系,让老年人畅享银发经济发展成果、安享幸福晚年。到(dào)2027年,新区将打造中国北方首屈一指的康养医疗(yīliáo)旅居目的地,努力创建(chuàngjiàn)“银发乐土、康养新区”新名片。
提速适老化改造,便利老人(lǎorén)居家生活
居家社区养老已成为老年人(lǎoniánrén)主流的养老方式。近年来,西海岸新区(xīnqū)积极推进适老化改造工作,为老年人构建安全、便利、舒适的居家养老环境。“去年(qùnián)政府给我配备了(le)四脚拐杖、助听器等设备,如今生活更便利了。”铁山街道宋家店子村89岁的村民宋广珠高兴地说。
根据《方案》,2025年新区将完成1400户家庭适老化改造(gǎizào),2027年逐步实现(shíxiàn)改造规模和服务质量双递增。同时鼓励采用(cǎiyòng)“企业代建+租赁运营”模式,推进(tuījìn)老旧小区(xiǎoqū)加装电梯;推进完整社区建设和城市社区嵌入式服务设施建设,优先设置养老服务功能;强化“一刻钟”社区生活(shēnghuó)圈建设,推广人文数智社区大模型(móxíng)示范经验,完善便民消费服务设施,推进智慧物流配送进社区;推进与老年人生活密切相关的公共服务设施、口袋公园等适(děngshì)老化建设改造,加强无障碍环境建设。
在拓展居家助老(zhùlǎo)服务方面,新区将统筹规划布局医养结合机构(jīgòu),重点发展(fāzhǎn)居家社区医养结合服务。2025年,新增签约家庭养老床位310张以上(yǐshàng),到2027年培育10家以上专业化家庭病床服务机构。
深化医养结合,让养老更(gèng)有“医”靠
“过去看病(kànbìng)要跑医院,现在社区卫生服务中心就能做康复理疗,还能享受中医特色诊疗。”隐珠街道(jiēdào)68岁的张(zhāng)先生道出了医养结合带来的便利。根据《方案》,新区将加强(jiāqiáng)老年医院、康复医院、护理院建设,全区二级及以上综合性公立医院普遍设置老年医学科,其中二级及以上公立中医医院老年病科作为独立科室设置和(hé)管理。2025年,建成康复医院(中心)或护理院4所,2027年,实现65岁以上有需求的老年人家庭医生(jiātíngyīshēng)签约率(qiānyuēlǜ)达85%以上。
针对失能老人照护(zhàohù)难题,新区为失能老人定制“1项基础医疗+N项生活支持”服务(fúwù)包,配备智能监护设备。同时,聚焦失能失智老年人长期照护需求(xūqiú),新区将推动医养机构(jīgòu)协同整合养老服务、专业照护和安宁疗护(liáohù)服务,提高(tígāo)养老机构护理型床位、认知障碍照护床位、安宁疗护床位比例。2025年,新建或改扩建社区嵌入式失智老年人照护中心3处,全区安宁疗护总(zǒng)床位达到(dádào)20张以上,具备提供安宁疗护服务条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院达到50%以上。2027年,备案开展长期护理保险业务(bǎoxiǎnyèwù)的养老床位数达到1000张以上。
打造(dǎzào)产业园区,促进银发经济发展
近年来,新区医养健康产业(chǎnyè)规模和集聚效应不断实现新跃升。根据《方案》,新区将打造产业集聚度高、特色鲜明的银发经济产业园区,推动医疗、养老、文旅业态深度融合,重点打造和完善(wánshàn)藏马、琅(láng)琊、大小珠山等区域(qūyù)智慧康养文旅业态。
据了解,聚焦智慧康养新业态,新区(xīnqū)企业正加速布局。例如,人工智能企业文达通开展智能护理机器人、防走失(zǒushī)终端等适老化(lǎohuà)智能设备研发,推进新一代信息技术以及人工智能、可穿戴设备、陪伴机器人等智能设施(shèshī)设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用试点。区发改局局长刘瑜表示:“文达通等新区企业开展的养老场景布局,是具身智能产业的典型特征(tèzhēng)。未来文达通还将(jiāng)引入国内外康复(kāngfù)机器人、护理培训等领域头部企业进行合作,建设(jiànshè)全国首个养老机器人训练场,开展超百种养老服务实训场景。”
海洋特色是新区银发经济的独特标签。新区将做大(dà)做强海洋特色生命健康(jiànkāng)产业,在基因(jīyīn)科技领域,布局华大基因、清原农冠等(děng)重点项目,深化海洋创新药物研发(yánfā)及基因测序服务,推动抗衰老领域基因检测、分子诊断技术与老年病防治融合。在海洋生物领域,研发易吞咽老年健康食品、海洋生物医药器械,推动海洋生物医药、医疗器械产业企业重点向老年人康养医疗服务价值链(jiàzhíliàn)高端跃升。
织密养老(yǎnglǎo)服务网,托起幸福夕阳红
聚焦老年人多样化、多层次养老(yǎnglǎo)服务需求,新区织密养老服务网,让“银发族”共享高质量发展(fāzhǎn)新成果、安享幸福晚年。
在扩大老年(lǎonián)助餐服务方面,统筹社会公益性岗位资源,开展助餐送餐服务。2025年新增享受助餐优惠老年人3000人以上,2027年实现老年助餐设施社区(村)覆盖率达90%以上。在提升农村养老服务方面,统筹镇(街道)闲置校舍等房屋资源,建立村居养老服务站等村级养老服务设施;为农村70周岁及以上老年人购买居家社区养老服务;探索采取“公司(社会组织(zǔzhī))+农户+合作社”经营模式,发展乡村旅居式养老服务。在丰富(fēngfù)老年文体服务方面,推出琅(láng)琊台(tái)健步走、灵山岛(língshāndǎo)摄影等特色项目,依托山海资源优势,打造“春(chūn)赏花(shǎnghuā)、夏摘果、秋观海、冬品酒(pǐnjiǔ)”的全季候(jìhòu)老年文体体验套餐,形成具有区域特色的文体养老模式。
为激发银发消费市场活力,新区将发放银发消费券、体验券、代金券,鼓励商场、超市等(děng)开设老年专区或便捷窗口,结合重阳节等传统节日举办银发主题促消费活动。在金融领域,鼓励开发老年旅游保险、商业护理保险等产品,探索提供(tígōng)“医、护、康、养、居”一体化(yītǐhuà)的养老金融综合解决方案(jiějuéfāngàn),让(ràng)养老服务更有保障。
“发展(fāzhǎn)银发经济既是民生工程(gōngchéng),也是产业蓝海。”区发改局(gǎijú)党组书记唐晓城表示,随着政策落地,一个覆盖全生命周期的“康养新区”正从规划变为现实。
(大众新闻·青岛西海岸报记者(jìzhě) 陈蔚)


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