以旧换新的“国补”资金从哪来？如何抵达消费者？山东“硬核”举措有这些→

“可享受国家补贴”“国补再减(jiǎn)15%”……如今，无论是线上店铺，还是线下卖场，百姓在购买消费品时，都(dōu)可常见这些标语。

去年以来，我国(wǒguó)持续实施消费品以旧换新政策，实打实的“真金白银”惠及消费者，激发消费活力(huólì)。这些“国补”资金是如何(rúhé)抵达消费者的？

根据去年和今年的政府工作报告(bàogào)及相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金(zījīn)来自财政资金，中央和地方都有“出资”。

具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等(děng)领域补贴资金按照总体9:1的(de)原则实行央地共担，东部、中部、西部地区(dìqū)中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央来看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超长期(chángqī)特别(tèbié)国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。

今年以来，财政等(děng)相关部门加快推进超长期特别国债的发行使用。截至目前，2025年超长期特别国债已下达两批(liǎngpī)到(dào)地方，共计1620亿元。

从地方来看，各(gè)省份根据中央资金(zījīn)分配情况按比例安排配套资金，强化资金保障，优化资金管理。

“山东多措(duōcuò)并举，多渠道(duōqúdào)筹措资金，认真落实地方15%的配套(pèitào)要求，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室负责人说。

这位负责人(fùzérén)介绍，在省级层面的资金分配上，综合考虑常住人口(rénkǒu)、地区生产总值、汽车保有量等因素，合理(hélǐ)确定对各市支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

图为位于山东省泰安市的三源家电线下卖场里展示的“国补”政策。新华社记者(jìzhě)申铖 摄(shè)

此外(cǐwài)，为了(wèile)提升政策落实效果，多地还因地制宜、创新举措，在财政资金之外，还积极整合(zhěnghé)金融机构、平台公司、企业商家开展优惠活动，进一步加大政策力度。

“与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金，更好(gènghǎo)发挥地方的能动性，有利于将‘真(zhēn)金白银’的优惠直达消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略(zhànlüè)研究院财政(cáizhèng)研究室主任、研究员何代欣说。

“3C产品补贴15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东省(shāndōngshěng)泰安市的三源家电线下(xiànxià)卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘(yìngrùyǎnlián)，不少顾客在柜台前咨询。

“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长约30%，今年(jīnnián)前(qián)4个月、‘五一(wǔyī)’假期销售也都有30%多的增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说。

加大家装消费品换新支持力度，对个人消费者购买手机、平板(píngbǎn)、智能(zhìnéng)手表手环等数码产品给予补贴……消费品以旧换新政策今年加力扩围(kuòwéi)，政策受益面不断扩大。

2025年4月16日在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自(méngzì)市一(shìyī)手机店拍摄的手机补贴政策宣传海报。新华社发（薛莹莹 摄）

“今年‘五一’期间，我们平均每天都卖掉十几部手机(shǒujī)，一大半都是通过以旧换新政策做的置换(zhìhuàn)，很多新上市的品类也可以参加国补。”OPPO体验店北京西单(xīdān)大悦城店店长吴志荣说。

在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较好增长态势：今年1至(zhì)4月汽车零售额同比(tóngbǐ)增长21.7%，家用电器和音像(yīnxiàng)器材类商品零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。

商务部数据显示，截至5月(yuè)31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计(héjì)带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者(xiāofèizhě)的补贴约1.75亿份。

“提振消费是今年(jīnnián)宏观政策的发力(fālì)重点。今年消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品零售增长，有效提振国内消费，为扩大内需提供支撑。”何代欣(hédàixīn)说。

“真金白银”如何更好抵达消费者(xiāofèizhě)？

消费品以旧换新政策的相关链条(liàntiáo)长、环节多。如何管好资金，让补贴更好落地(luòdì)？如何让参与企业和消费者更好享受政策红利？

记者在采访中发现(fāxiàn)，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新工作举措，提升消费者享受补贴体验和获得感(gǎn)。

“为了(wèile)减轻(jiǎnqīng)企业资金垫付压力(yālì)，山东在全国率先建立家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以(kěyǐ)给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关处室负责人说。

同时，山东还优化汽车以旧换新补贴(bǔtiē)发放(fāfàng)流程(liúchéng)，把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领时间。

浙江着力构建“政策直达、回收(huíshōu)便捷、服务高效”的全链条(liàntiáo)生态，打通政策落地“最后一公里”；构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受(xiǎngshòu)更高效的换新服务。

消费品以旧换新涉及范围广、参与者(cānyùzhě)多，也有消费者担心，会(huì)不会出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况？

在黑龙江，市场(shìchǎng)监督管理局发布(fābù)规范消费品(xiāofèipǐn)以旧换新活动价格行为的提醒告诫书，要求全省消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江(zhèjiāng)，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序(zhìxù)集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价(zhǎngjià)”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。

为了防止骗补套(bǔtào)补问题发生，山东设置了市级(shìjí)审核和省级复核两道程序。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵上风险点。”山东省财政厅有关处室(chùshì)负责人说。